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作者: 来源:本站原创 发布时间:2018年09月06日
 

附件:1.新余市职称工作时间安排表

2.新余市申报晋升专业技术资格人员汇总表;

3.申报材料公示结果备案表;

4.2018年度事业单位拟申报人数计划表;

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新余市2018年专业技术资格评审工作实施意见

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为进一步深化职称制度改革,切实做好我市职称工作,根据江西省人社厅《关于进一步深化职称改革工作有关问题的通知》(赣人社发201814)、《关于做好2018年职称评审工作的通知》(赣人社字2018209)文件精神,结合我市实际,就2018年全市专业技术资格评审工作提出如下实施意见。

一、关于申报的范围和对象????????????????????

(一)凡属国家颁布的专业技术职务试行条例适用范围,在本市企事业单位具体从事专业技术工作且在职在岗的专业技术人员,可申报相应的专业技术资格。已调离或转换岗位的专业技术人员,不得申报。

(二)在推行国家公务员制度时,经定为参照公务员制度管理的带研究性质的事业单位,经省人社(职称)部门批准后,其工作人员可以比照同类人员申报相应的专业技术资格,其它行政机关和参公单位工作人员一律不得申报。

(三)在我市就业的港澳台专业技术人员,以及持有外国人永久居留证或我省颁发的海外高层次人才居住证的外籍人才,可按规定参加专业技术资格评审。

(四)留学回国专业技术人员申报专业技术资格,按照江西省人社厅《关于印发江西省留学回国人员专业技术资格审定办法的通知》(赣人社发201326号)文件规定执行,其适用对象为刚性引进来我省企事业单位的留学回国人员,不包括在我省工作后再公派或自费到国境外留学人员。

(五)援疆援外专业技术人员申报专业技术资格,按照江西省人社厅《关于进一步明确援疆援外专业技术人员职称评聘有关政策的通知》(赣人社发〔201741号)有关规定执行。

(六)不在我市企事业单位从事专业技术工作,但其人事档案托管在我市各级人社部门人才流动中心一年以上的人员,可在我市参加专业技术资格评审。人事关系和社保关系不在我市,但在我市创新创业的高层次专业技术人才(硕士及以上)可在我市申报专业技术资格,按工作地属地申报。

(七)非国有企业专业技术人员申报专业技术资格,可以按照国家统一规定的专业技术资格要求申报相应的专业技术资格,也可以按省人社厅有关文件规定,申报电子信息工程、机电工程、机械工程、电气工程及其自动化、环境工程、林业工程、装饰工程、供热通风与空调工程、风景园林工程、给排水工程等10个专业的非国有企业专业技术资格。从2015年起,非国有企业职称不设经济专业。

(八)民办学校的专业技术人员申报专业技术资格,仍可按原省人事厅《关于开展全省社会力量举办学校专业技术职称评审工作的通知》(赣人发200135号)执行。即未到退休年龄、长期聘用(不含兼职)在民办学校工作的专业技术人员,符合专业技术资格申报条件的,可比照同类专业技术人员,申报相应专业技术资格。

二、关于申报的学历资历条件

符合国家《专业技术职务试行条例》和《江西省专业技术资格条件》中所规定的各系列学历、资历条件的人员,可以正常申报相应的专业技术资格。符合以下条件的人员也可正常申报晋升相应的专业技术资格。

(一)19701976年入学的大学普通班毕业生,取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满5年以上,可申报副高级专业技术资格。取得副高级专业技术资格并受聘副高级专业技术职务满7年以上,可申报正高级专业技术资格。

(二)符合下列条件之一,可申报副高级专业技术资格。

1、大学专科毕业后,取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满7年以上,期间取得本科以上学历。

2、1984年底以前毕业的大学专科毕业生,毕业后从事专业技术工作满18年,取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满7年以上。

3、中专毕业后,一直在生产型企业从事专业技术工作30年以上,取得工程师资格并受聘工程师职务满5年以上。

(三)符合下列条件,可申报中级专业技术资格。

中专毕业后,在生产型企业和农。?、乡农林牧渔水单位从事专业技术工作满20年以上,受聘助理级满4年以上,可申报工程师、农艺师、畜牧兽医师资格。

(四)根据《江西省新时代产业工人队伍建设改革实施方案》(赣发〔201732号)、《关于加快推进技工院校改革创新的实施意见》(赣人社发〔201556号)有关规定,在工程系列职称评定工作中,取得预备技师职业资格的技师学院全日制毕业生、取得高级工职业资格的技师学院和高级技校的全日制毕业生、取得中级工职业资格的技工院校全日制毕业生可分别按本科、大专、中专学历人员同等对待,职业资格工种、毕业专业须与申报职称系列专业相对应。

(五)由机关调入企事业单位的工作人员,按江西省人社厅《关于从机关流动到企事业单位从事专业技术工作人员评定专业技术资格有关问题的通知》(赣人社发〔201618号)文件执行。实行全国统一考试的系列,中、初级专业技术资格必须参加全国统考。

(六)大专毕业满10年且取得非国有企业工程师资格满5年,可申报非国有企业高级工程师资格。

2018年申报专业技术资格的人员,其学历、学位、资历(资格、聘任时间)、工作年限、业绩等终算时间为20171231日,时间按年头计算。业绩从取得现资格之年起计算。

三、关于专业技术资格评审条件

(一)2018年度申报评审的专业技术资格条件,暂按《江西省专业技术资格条件(2011年修订版)》(赣人社发201247号)执行,如各系列有新修订的资格条件出台,则按新的标准及规定执行。中等职业学校教师系列正高级资格条件,按《江西省中等职业学校教授级讲师资格条件》(赣人社发201372号)执行。农业系列中级资格条件,按《江西省农业系列中级专业技术资格条件》(赣人社发20151号)执行。中小学教师专业技术资格条件,按《江西省中小学教师职称评审办法的通知》(赣人社发201615号)文件执行。会计系列正高级专业技术资格条件,按《江西省会计高级专业技术资格条件(试行)》(赣人社发20178号)执行。卫生系列高级专业技术资格条件,按《江西省卫生高级专业技术资格条件(试行)》(赣人社发201746执行。公证员系列高级专业技术资格条件,按《江西省公证员高级专业技术资格条件(试行)》(赣司发20183号)执行。建设工程中级专业技术资格条件,暂按《江西省专业技术资格条件(试行)》(赣人发200510号)中相应条款执行。中小学教师职称系列中增设的“少先队活动”科目,仍按省人社厅、省教育厅、共青团江西省委、省少工委《关于中小学少先队辅导员职称评审工作有关问题的通知》(赣人社发〔201394号)文件执行。

根据省人社厅相关文件规定,资格条件是通行的基本条件,即起点标准,各级专业评委会要制定具体量化要素指标和赋分值,形成符合本专业实际具有本专业特色的评价体系。

(二)我省在宜春、萍乡试行烟花爆竹专业技术资格评审工作,在鹰潭试行雕刻中级专业技术资格评审工作,我市从事相应工作且符合相应条件的人员也可申报。

(三)对于我省引进的急需紧缺高层次专业技术人才职称问题,省委人才工作领导小组下发的《关于面向国内外引进优秀高层次专业技术人才工作方案》(赣才办字20085号)已作出了相应规定,各级评委会在评审工作中应按其实际专业技术水平、能力和贡献,对其在国内外取得的专业技术业绩予以充分认可,比照同类人员优先确定相应专业技术资格。

(四)对未达到申报高级专业技术资格有关学历、资历、论文等要求,但确有真才实学、能力和业绩突出、业内和社会认可的专业技术人员,可按江西省人社厅《关于印发江西省有突出贡献人才高级专业技术资格审定办法(试行)的通知》(赣人社发201626号)文件规定,直接申报审定高级专业技术资格。

四、关于计算机应用能力考试与职称外语

(一)计算机应用能力不作为专业技术人员评聘专业技术职称必要条件,评定专业技术资格或聘任专业技术职务时,不需提供计算机应用能力考试合格证。

(二)对职称外语不作统一要求,人社部门不再审查专业技术资格申报人员职称外语水平。

五、关于继续教育登记考核管理

专业技术人员继续教育登记考核工作,按《江西省专业技术人员继续教育登记考核管理办法(试行)》(赣人社发201239号)要求执行。

六、关于考评结合

考评结合即考试与评审相结合的方式,指符合申报相应专业技术资格条件的人员,须经考试合格后,方可参加评审相应专业技术资格。今年继续对高级审计师、高级经济师、高级会计师、卫生正副高级、高级统计师、高级公证员实行考评结合方式进行评审。

七、关于专业技术资格系列转换与岗位转换

(一)专业技术岗位性质未发生变动的专业技术人员,原则上不实行系列转换评审。如确因工作原因转换了工作岗位的,须到人社部门备案,在新岗位工作满一年后,经单位考核合格,能履行新岗位职责,并取得新岗位工作业绩,方可申报转换评审现岗位所对应系列的同级专业技术资格,第二年再申报晋升高一级专业技术资格。凡国家实行以考代评的专业,不得通过系列转换方式取得资格。

(二)事业单位工作人员因工作需要和岗位管理规定,从管理岗位或工勤岗位转换到专业技术岗位的人员,转岗满一年后,如符合条件可申报相应的专业技术资格。

八、关于职业资格聘任管理与自主评聘

(一)职业资格制度是职称工作的重要内容。在国家下发的有关文件中,有些已明确规定,取得了相应的职业资格可直接聘任相应级别的专业技术职务,有的则没有明确。对于已明确了的按文件规定直接聘任。对于没有明确的,仍需取得相应的专业技术资格后方可聘任相应的专业技术职务。取得专业技术人员职业资格并聘任相应专业技术职务的专业技术人员,按有关规定可申报高一级专业技术资格。

(二)继续推行专业技术职务自主评聘工作。对自我约束能力较强,专业技术人员相对密集,学科、专业、职务结构较为合理的单位,可以申请实行专业技术职务“自主评聘”。 鼓励探索有条件的中小学校试行自主评审职称。

九、关于考核认定与资格确认

(一)专业技术资格考核认定是指普通大中专院校全日制毕业生及国家承认的其他中专以上学历人员,在我省企事业单位从事与所学专业相同或相近的专业技术工作,经单位考核合格,可直接认定其相应的专业技术资格,不再进行评审。大中专毕业生考核认定,严格按《江西省专业技术资格考核认定办法》(赣人社发201330号)执行。已实行考试的系列,必须参加考试获得相应级别专业技术资格,不再进行认定。市直单位的考核认定工作每年分两次进行,即4月和9月份统一认定。县区人社(职称)部门每年定期(上半年520日,下半年1120日)将认定人员花名册报送市人社局,由市人社局专业技术人员管理科统一发放资格证书。

(二)省外来赣人员专业技术资格的确认工作,按《省外来赣人员专业技术资格确认暂行办法》(赣人社发201241号)执行。

十、关于中小学教师职称制度改革

进一步推进中小学教师职称制度改革。严格按照江西省人民政府办公厅转发省人社厅省教育厅《关于江西省深化中小学教师职称制度改革实施意见的通知》(赣府厅发〔201619号)、省人社厅省教育厅《关于印发江西省中小学教师职称评审办法的通知》(赣人社发〔201615号)、省人社厅《关于进一步加强全省中小学专业技术岗位设置和评聘工作的通知》(赣人社发〔201744号)、省人社厅《关于中小学校空缺岗位数计算和艰苦边远地区农村学校教师职称评聘有关问题的补充通知》(赣人社字〔2017475号)要求,组织开展中小学教师申报评审工作。各级教育主管部门要研究制定跨校评聘办法,建立健全跨校评聘长效机制。各级人社部门要对学校年度职称申报人数进行事先审核控制,严格在核定的岗位结构比例内有空岗的情况下进行申报评审。中小学正高级教师职称申报评审工作待省厅另行通知。

十一、关于卫生高级资格评审制度改革

进一步推进卫生高级专业技术资格评审制度改革,按照省人社厅省卫计委《关于深化卫生高级专业技术资格评审制度改革的意见》(赣人社发〔201654号)和省人社厅省卫计委《关于深化卫生高级专业技术资格评审制度改革有关具体事项的通知》(赣人社发〔201710号)要求,做好我市卫生高级专业技术资格评审制度改革工作。各级人社部门要对医疗卫生机构年度职称申报人数进行事先审核控制,严格在单位核定的高级岗位空缺数或相应高级岗位数的3%比例内进行申报推荐。

十二、关于高等院校教师职称制度改革

进一步推进高等院校教师职称制度改革,对全日制本科公办高校继续实行自主评聘,即自主制定标准、自主资格审查、自主开展评聘、自主发放证书,政府有关职能部门加强事中事后监管。

十三、关于技工院校教师职称制度改革

为贯彻落实人力资源和社会保障部《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》(人社部发〔201790号)文件精神,我省将研究制定深化技工院校教师职称制度改革实施意见及相关配套政策。通过健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、实现职称制度与用人制度的有效衔接等措施,形成以品德、能力和业绩为导向,以社会和业内认可为核心,覆盖各级各类技工院校教师的职称制度。

十四、关于职称制度与用人制度衔接

已全面实行岗位管理、专业技术人员学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,中央和省厅已明确规定,一般应在岗位结构比例内开展职称评审。为做好过渡衔接,事业单位及其主管部门要对本单位专业技术资格申报人数进行控制,对申报人员要进行择优竞争差额推荐。

十五、关于评委会建设及评审要求

(一)政府人社(职称)部门,对各级评委会实行统一领导、统一管理。各专业评委会的评委库实行动态管理,每年调整一次,入库成员连续担任执行评委的期限原则上不超过3年。实行评委会及成员评估备案制度,对有不良表现的评委将及时进行调整撤换。对评估不合格或明显违背职称政策的评委会,其当年评审结果无效,并视情况对其进行整顿或予以撤销,按有关规定追究相关责任人责任。

(二)根据《江西省专业技术资格评审办法(试行)》(赣人社发201137号)文件规定,评审工作应坚持客观公正、好中选优原则,实行比例控制,从严控制通过率,提高评审质量。

(三)根据有关规定,我市中级评委会评审结果由市人社局汇总后在新余市人社局网站(http://www.xyhrss.gov.cn/)上公示,接受广泛的社会监督。

十六、关于申报渠道及材料受理

(一)从2018年起,全省高级职称申报评审使用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”,申报人员、用人单位、主管部门、人社部门和评审委员会均须使用系统,实行职称网上申报、审查、评审、发证、查询。启用电子职称证书和电子评审表,并提供职称证书网上查询验证服务。

1.各企事业单位专业技术人才应通过其用人单位(包括国有企事业单位编外、人事代理人员)申报,个人系统账户由用人单位创建。国有企事业单位账户按隶属关系自上而下创建。民营组织机构单位账户分类归口创建,民办高校(高职)由省教育厅负责创建;民办技工院校由省人社厅职建处负责创建;民办中小学由其注册核准机构的同级教育部门负责创建;民营医院由其注册核准机构的同级政府卫计部门负责创建;民营企业按属地管理原则由企业所在地县(市、区)人社局负责创建。

2.在外省工作但人事档案在我省托管的,由保管其人事档案的人社部门人才流动中心负责创建其个人账户。

3.鼓励新型职业农民参加农业系列职称评审,县(市、区)人社局可为属地新型职业农民直接创建个人账户申报农业系列职称。

4.鼓励从事专业技术工作的自由职业者参加相应系列职称评审,县(市、区)人社局可为属地自由职业者直接创建个人账户申报相应系列职称。

(二)从2018年起,省人社厅不再集中受理各系列(专业)高级职称纸质申报材料,改由各高评会组建单位直接受理。

十七、关于资格申报与审核推荐

(一)凡要求按空岗数或差额推荐申报的序列,市直和县区事业单位须经同级人社部门核定岗位后申报,721日前将岗位职数审核表及《事业单位专业技术资格拟申报人数计划表》(附件四)报市人社局专技科。

(二)建立专业技术资格申报诚信制度。根据余社会信用领导小组字〔20171号文件要求,申报人员须提供信用新余网(网址:www.creditxy.gov.cn)查询生成并经单位盖章的“个人信用报告”,报县(区)人社部门或市直主管部门审核备案。申报人员及所在单位和业务主管部门还要对申报材料真实性作出承诺并负责,出具《专业技术资格申报材料真实性保证书》(见资格审查表)。

(三)1990年以后取得的国内大专及以上学历须提供中国高等教育学生信息网(简称“学信网”,网址:http//www.chsi.com.cn)查询生成有二维码的《教育部学历证书电子注册备案表》(有效期至20189月底);国外的学历、学位须提供教育部留学服务中心(网址:http//renzheng.cscse.edu.cn)认证的《国外学历学位认证书》;港澳台地区的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》;其他无法通过网站查询的学历须提供学业成绩单,或学籍表,或毕业生登记表等相关佐证材料,也可提供纸质认证报告。认证或佐证材料经所在单位确认,并加盖公章后,与所提交的学历学位复印件一并作为有效证明材料使用。

(四)申报高级专业技术资格均须进行论文检索审验。具体按江西省人社厅《关于加强全省专业技术人员职称诚信体系建设的意见》(赣人社发201327号)执行。

(五)申报专业技术资格,事业单位人员须提供《事业单位岗位聘用人员备案表》、《工资变动审批表》,企业等其它单位人员须提供最近半年以上社保参保缴费凭证。

(六)为切实做好2018年专业技术资格申报工作,进一步规范专业技术资格申报工作程序,各单位要严格遵循“公开、展示、评估、监督”的申报办法,认真做好申报推荐工作。要对申报人员的职业道德、工作表现及工作业绩进行考核评估,严格把好推荐关,不符合资格条件的不得推荐。要对申报材料的真实性、规范性、完整性、时效性和合法性进行认真审查并签署审核意见,存在弄虚作假的或其他违规行为的一律不得报送。申报人员所填写的表格和业绩材料必须按规定在单位进行公示,公示结果(附件三)由单位报同级政府人社(职称)部门备案,未经公示上报的材料一经查实,当年不再受理。

(七)申报表格应按规定认真填写,不得自制表格或改变表样,否则将不予受理。评审材料及申报人员统计表(附件二)由单位按规定程序和时间(附件一)统一上报主管部门或县(区)人社(职称)部门,上述部门对受理的材料应及时进行资格审查。对申报人填写的内容与实际不符的,取消其申报资格,严禁将不符合申报条件人员的材料报送市人社(职称)部门。审查结束后,应及时将审查结果反馈申报单位,对未通过资格审查的,单位必须5个工作日内通知到申报者本人,并说明未通过资格审查的原因。

十八、关于职称工作纪律

(一)认真落实省、市有关文件精神,进一步严肃职称工作纪律,确保职称工作做到“公开、公平、公正”。一是要层层把关。在资格申报、审核、评审等环节实行“谁审核,谁签名,谁负责”的管理责任制,坚决杜绝假学历、假资历、假业绩等弄虚作假行为。二是要强化责任追究制度。严肃处理违反职称工作纪律的人和事,对提供假学历等虚假材料的人员,一律取消申报资格,并自查实之日起三年内不得晋升。单位串通舞弊的,取消该单位二年的申报资格。凡未按规定的程序和要求开展申报、审核与评审工作的部门、评委会,应立即予以纠正,并视情节轻重追究有关部门与责任人员的责任,切实维护职称工作的严肃性和公信力。三是要完善监督机制。认真贯彻执行“五公开、一监督”的有关规定,主动取得纪检监察部门、政协、人大和有关媒体的监督,使职称工作的全过程始终置于全社会的监督之下,始终成为“阳光透明”工程。

(二)职称评审(认定)费用的收取必须严格按照赣发改收费字[2004]523号规定的标准和项目收取。任何单位、部门不得突破。

(三)对申报评审过程中出现的违纪违规行为,单位和个人均可向高、中级评委会日常工作部门、各级政府人社(职称)部门、纪检监察部门举报。市人社局举报电话:6736882、6736357、6736557。

职称工作政策性强、涉及面广、社会影响大。各地各单位要加强组织领导,精心组织实施,确保今年职称评审工作任务顺利推进、圆满完成。

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新余市人力资源和社会保障局办公室 ?????2018年7月4印发

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